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Par la rédaction

Achats publics : cette fois c'est parti !

Les achats de l’État émanent d’une diversité d’entités aussi grande que les catégories achetées sont variées et les sites à approvisionner éclatés sur le territoire. Pourtant la mission des achats de l’État, devenu services des achats de l’État puis direction des achats de l’État a tissée sa toile, de ministères en préfecture, en passant par les universités et les grands opérateurs. Les acheteurs sont désormais partout et ont diffusé les bonnes pratiques achats avec des premiers gains très encourageants. Jusqu’ici la mutualisation demeure cela dit le levier le plus fréquemment actionné et il reste à franchir un nouveau cap de maturité. La réforme de mars 2016 qui introduit le sourcing offre des perspectives bien plus intéressantes en impliquant les fournisseurs dans la définition du besoin en amont des appels d’offres. Dans les collectivités où en matière de marchés publics, la responsabilité des élus est engagée et où le juridique a jusqu’ici primé, la greffe achats prend avec des succès inégaux. Si les recrutements de transfuges du secteur privé montrent une volonté d’investir dans un nouveau levier de performance économique, faire reconnaître la valeur ajoutée que la professionnalisation des achats peut apporter reste un combat. Les hôpitaux ont une perception plus claire voire plus pressante des impératifs économiques et ils ont compris depuis longtemps la nécessité de rationnaliser leurs achats. L’émergence rapide des groupements hospitaliers de territoire les a précipités dans une nouvelle phase en moins de deux ans, entre 2016 et 2018, avec à présent un cadrillage du territoire par les Achats presque complet, entre les directions achats des grands établissements et les grandes centrales nationales. La dématérialisation des marchés publics qui, elle aussi, a franchi un cap décisif en octobre, avance avec des promesses de simplification et donc d’ouverture aux PME… à condition d’avoir négocié avec succès le virage du numérique, ce qui n’est pas le cas de toutes les entreprises et, pire, de tous les donneurs d’ordres publics.

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N°277 - Décembre 2018

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